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让法治精神融入每个执法环节 浙江公安全力开展执法规范化建设
2021-03-26 09:13:53 稿源: 浙江日报  

  2006年,时任浙江省委书记习近平在省委十一届十次全会上强调,建设“法治浙江”要重点抓好全面实行依法行政,推进法治政府建设;坚持司法公正,维护社会公平正义等十方面工作。浙江公安始终遵循习近平同志的嘱托,在率先实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化道路上奋勇前行。

  任何时候,公平正义都是执法司法工作的生命线。浙江公安机关始终遵循总书记的殷殷嘱托,力求执法办案全要素管理、全流程管控、全领域覆盖,全方位提升公安执法规范化水平,不断提升我省公安工作法治化水平和执法公信力,让执法规范化建设成为浙江公安的一张闪亮“金名片”。

  办案集约化专业化

  白色储物架上,300多个塑料箱依次排列,打开箱子,每个物品袋上贴有二维码,注明案件编号、物品编号、物品名称、持有人……在杭州市滨江区的一个园区内,这座占地1000多平方米的崭新“仓库”是全省首个由公检法等部门共同使用的涉案财物管理中心。

  从警多年,滨江区公安分局法制大队大队长陈骁熊对这座“仓库”的建成期待已久。“过去,涉案财物管理处置工作随意性较大,甚至有被存放在个人抽屉里的,保管不规范、移送不顺畅、信息不透明、处置不及时等问题突出,影响执法司法公正性。”陈骁熊说。如今,进入中心的每一件涉案财物都拥有一张电子“身份证”,通过涉案财物管理系统平台,涉案财物从移交、接收、入库等各个诉讼环节,都处于实时监管状态,大大降低了物证遗失等风险。

  从分散的“抽屉”式存放到涉案财物管理中心统一管理,小小的器物“演进”折射出浙江公安执法走向规范化的步伐——把权力晒在阳光下,让公平正义看得见。

  “公安执法面广量大,执法要素、执法流程、执法环节复杂多样,容易出现各类安全隐患。近年来,我们充分借鉴企业集约化管理经验,将办案场所改造拓展为执法办案、案件管理、物证管理等三大功能区域,以看得见的标准化和规范化建设,全方位提升公安法治能力和水平。”省公安厅法制总队相关负责人介绍,省公安厅为此还专门下发《全省公安机关加强执法办案管理中心建设指导意见》。

  目前,全省公安机关正全面推进执法办案管理中心建设,建立健全运行规范和管理制度,实现实体化运作,积极构建集约化专业化办案、流程化精细化管控、一站式全方位保障的办案、管理、服务新模式。

  执法规范化精细化

  打造更高水平的平安浙江、法治浙江离不开执法司法规范化建设。近年来,浙江公安以深化司法体制改革为抓手,进一步规范执法司法工作,在维护社会和谐稳定能力、服务保障全省经济社会发展水平、执法司法质量效率和公信力、执法司法为民服务水平等方面都有了新提升。

  日前,家住缙云县石笕乡的村民老郑专程赶到缙云县公安局东渡派出所,向民警季冬表示感谢。原来,老郑夫妻二人此前因涉嫌违法,按照法律规定,二人都要被处以行政拘留处罚, 但在案件处理中,季冬发现老郑家庭条件困难,还有个年幼的孩子需要照顾。在向上级请示后,他将两人的拘留处罚日期错开,确保有人在家照顾小孩。

  兼顾法理与人情,这段执法过程被编入教材供全所民警学习。同样被奉为“教科书式执法”的还有嘉善县公安局交警大队民警吴威挺的做法。一次例行检查中,他发现一名男子骑电动车时未按规定佩戴头盔,并且拒不配合执法。“请立刻下车,否则我们将对你进行强制传唤。”从表明身份、指出错误、提出警告到给予处罚,吴威挺全程规范、有效、有力地完成“硬核”执法。

  当柔则柔,宜刚则刚,依法而行,有理有据有节,各地不断涌现出的执法“模板”离不开我省公安机关推出的“教科书式执法”实践活动。近年来,全省各级公安机关推出典型案例警示教育、执法问题集中整治、执法视频教学培训、先进经验学习推广、制度标准引导指引等举措,向民警生动演绎公平正义的法治精神,有效规范了普遍性执法行为,为具体执法活动提供精细化、个性化指引。

  2019年以来,省公安厅共汇编下发57个典型案例、3000套42部规范现场执法视频片和59个执法指引。同时,一大批执法问题集中整治活动相继开展,一系列建指引、强规范、指导实战的活动次第展开。截至目前,全省72028名民警获得基本级执法资格,4056名民警获得高级执法资格,2998名民警取得国家法律职业资格。

  大数据助力智慧化

  “因涉嫌拒不执行判决、裁定罪,公安机关依法将你刑事拘留,你是否同意接受速裁?”日前,面对浦江县公安局民警的询问,犯罪嫌疑人傅某表示认罪认罚,同意接受速裁。一件走普通程序至少要1个月才能最终判决的案件,通过速裁程序不到48个小时就完成了侦查、起诉、判决等全过程,节约了大量司法成本。

  这得益于浦江县公安局在全省率先启用的一体化办案中心,检察、法院、司法、银行、鉴定、邮政等部门派驻中心办公,对启动速裁程序的刑事案件,相关部门和公安机关同步介入,一方面提高了执法办案效率,降低了司法成本,另一方面将监督延伸到执法前端,倒逼民警规范执法。而执法“大数据”的投入运用更是为兼顾效率和公平增添一份保障。在该局,记者看到借助一体化办案系统,民警可以将在提请逮捕、移送起诉等诉讼阶段形成的电子案卷、证据材料以及法律文书等直接移交检法机关。“在系统内,我们以电子签名捺印取代传统纸质笔录的签名,不仅有利于笔录文书的保存,也确保案卷中笔录不会被随意修改,同时,自动关联同步视音频以及智能提醒功能的加入,弥补了传统执法监督只能事后监督、事后倒查的弊端。”浦江县公安局相关负责人说。

  执法智能化建设的推进,为我省公安机关创建了开放共享、上下协同、灵活便捷的“助力器”,也成为打造法治公安的重要手段。

  浙江公安全力开展执法规范化建设

  让法治精神融入每个执法环节

  浙江日报记者 李 攀 通讯员 沈成科 张怡炜 潘再阳

编辑: 应波纠错:171964650@qq.com

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让法治精神融入每个执法环节 浙江公安全力开展执法规范化建设

稿源: 浙江日报 2021-03-26 09:13:53

  2006年,时任浙江省委书记习近平在省委十一届十次全会上强调,建设“法治浙江”要重点抓好全面实行依法行政,推进法治政府建设;坚持司法公正,维护社会公平正义等十方面工作。浙江公安始终遵循习近平同志的嘱托,在率先实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化道路上奋勇前行。

  任何时候,公平正义都是执法司法工作的生命线。浙江公安机关始终遵循总书记的殷殷嘱托,力求执法办案全要素管理、全流程管控、全领域覆盖,全方位提升公安执法规范化水平,不断提升我省公安工作法治化水平和执法公信力,让执法规范化建设成为浙江公安的一张闪亮“金名片”。

  办案集约化专业化

  白色储物架上,300多个塑料箱依次排列,打开箱子,每个物品袋上贴有二维码,注明案件编号、物品编号、物品名称、持有人……在杭州市滨江区的一个园区内,这座占地1000多平方米的崭新“仓库”是全省首个由公检法等部门共同使用的涉案财物管理中心。

  从警多年,滨江区公安分局法制大队大队长陈骁熊对这座“仓库”的建成期待已久。“过去,涉案财物管理处置工作随意性较大,甚至有被存放在个人抽屉里的,保管不规范、移送不顺畅、信息不透明、处置不及时等问题突出,影响执法司法公正性。”陈骁熊说。如今,进入中心的每一件涉案财物都拥有一张电子“身份证”,通过涉案财物管理系统平台,涉案财物从移交、接收、入库等各个诉讼环节,都处于实时监管状态,大大降低了物证遗失等风险。

  从分散的“抽屉”式存放到涉案财物管理中心统一管理,小小的器物“演进”折射出浙江公安执法走向规范化的步伐——把权力晒在阳光下,让公平正义看得见。

  “公安执法面广量大,执法要素、执法流程、执法环节复杂多样,容易出现各类安全隐患。近年来,我们充分借鉴企业集约化管理经验,将办案场所改造拓展为执法办案、案件管理、物证管理等三大功能区域,以看得见的标准化和规范化建设,全方位提升公安法治能力和水平。”省公安厅法制总队相关负责人介绍,省公安厅为此还专门下发《全省公安机关加强执法办案管理中心建设指导意见》。

  目前,全省公安机关正全面推进执法办案管理中心建设,建立健全运行规范和管理制度,实现实体化运作,积极构建集约化专业化办案、流程化精细化管控、一站式全方位保障的办案、管理、服务新模式。

  执法规范化精细化

  打造更高水平的平安浙江、法治浙江离不开执法司法规范化建设。近年来,浙江公安以深化司法体制改革为抓手,进一步规范执法司法工作,在维护社会和谐稳定能力、服务保障全省经济社会发展水平、执法司法质量效率和公信力、执法司法为民服务水平等方面都有了新提升。

  日前,家住缙云县石笕乡的村民老郑专程赶到缙云县公安局东渡派出所,向民警季冬表示感谢。原来,老郑夫妻二人此前因涉嫌违法,按照法律规定,二人都要被处以行政拘留处罚, 但在案件处理中,季冬发现老郑家庭条件困难,还有个年幼的孩子需要照顾。在向上级请示后,他将两人的拘留处罚日期错开,确保有人在家照顾小孩。

  兼顾法理与人情,这段执法过程被编入教材供全所民警学习。同样被奉为“教科书式执法”的还有嘉善县公安局交警大队民警吴威挺的做法。一次例行检查中,他发现一名男子骑电动车时未按规定佩戴头盔,并且拒不配合执法。“请立刻下车,否则我们将对你进行强制传唤。”从表明身份、指出错误、提出警告到给予处罚,吴威挺全程规范、有效、有力地完成“硬核”执法。

  当柔则柔,宜刚则刚,依法而行,有理有据有节,各地不断涌现出的执法“模板”离不开我省公安机关推出的“教科书式执法”实践活动。近年来,全省各级公安机关推出典型案例警示教育、执法问题集中整治、执法视频教学培训、先进经验学习推广、制度标准引导指引等举措,向民警生动演绎公平正义的法治精神,有效规范了普遍性执法行为,为具体执法活动提供精细化、个性化指引。

  2019年以来,省公安厅共汇编下发57个典型案例、3000套42部规范现场执法视频片和59个执法指引。同时,一大批执法问题集中整治活动相继开展,一系列建指引、强规范、指导实战的活动次第展开。截至目前,全省72028名民警获得基本级执法资格,4056名民警获得高级执法资格,2998名民警取得国家法律职业资格。

  大数据助力智慧化

  “因涉嫌拒不执行判决、裁定罪,公安机关依法将你刑事拘留,你是否同意接受速裁?”日前,面对浦江县公安局民警的询问,犯罪嫌疑人傅某表示认罪认罚,同意接受速裁。一件走普通程序至少要1个月才能最终判决的案件,通过速裁程序不到48个小时就完成了侦查、起诉、判决等全过程,节约了大量司法成本。

  这得益于浦江县公安局在全省率先启用的一体化办案中心,检察、法院、司法、银行、鉴定、邮政等部门派驻中心办公,对启动速裁程序的刑事案件,相关部门和公安机关同步介入,一方面提高了执法办案效率,降低了司法成本,另一方面将监督延伸到执法前端,倒逼民警规范执法。而执法“大数据”的投入运用更是为兼顾效率和公平增添一份保障。在该局,记者看到借助一体化办案系统,民警可以将在提请逮捕、移送起诉等诉讼阶段形成的电子案卷、证据材料以及法律文书等直接移交检法机关。“在系统内,我们以电子签名捺印取代传统纸质笔录的签名,不仅有利于笔录文书的保存,也确保案卷中笔录不会被随意修改,同时,自动关联同步视音频以及智能提醒功能的加入,弥补了传统执法监督只能事后监督、事后倒查的弊端。”浦江县公安局相关负责人说。

  执法智能化建设的推进,为我省公安机关创建了开放共享、上下协同、灵活便捷的“助力器”,也成为打造法治公安的重要手段。

  浙江公安全力开展执法规范化建设

  让法治精神融入每个执法环节

  浙江日报记者 李 攀 通讯员 沈成科 张怡炜 潘再阳

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